华宝证券：碳中和事件点评报告：欧盟公布应对气候变化措施，加速进入清洁能源时代

事件：当地时间14日，欧盟委员会（下称“欧委会”）正式提出应对气候变化一揽子计划提案（Fitfor55，下称“提案”）。改革碳交易体系（EUETS），加速配额总量下降速率、纳入海运等行业。提案中提到截至2030年，配额总量将比05年减少61%（此前目标43%），同时建议先一次性将配额减少1.17亿吨，随后每年减少4.2%。根据ICAP，05年欧盟配额总量2,096MtCO2e，21年1610MtCO2e，则预计30年总量为817.44MtCO2e，2021-30年下降速率为7.25%，远大于之前设置的第四阶段速率2.2%。此外EUETS将新纳入海运行业；对于航空业将逐渐取消免费分配，同时其国际航空业将加入CORSIA；针对交通与建筑，将建立新的单独的碳市场。因此随着配额缩减，预计EUETS价格将走高，此外对相关行业的减排力度将逐步增强，有望推动清洁能源进一步应用。提出欧盟碳边境调节机制（CBAM），以降低碳泄露风险。提案中提出将使用CBAM政策工具，使进口活动中隐含碳排放带来的负面影响体现出来，从而让进口商品支付的碳价与盟内商品碳价保持相同。CBAM包括几种政策工具选择，通过欧委会前期