国金证券：公用事业与环保行业：全国碳市场完全手册

行业观点碳税和碳交易是应用最广泛的碳排放定价机制。目前全球碳排放定价机制主要包括碳税、碳排放交易体系、碳信用机制、基于结果的气候金融和内部碳定价五种机制。其中“基于价格”的碳税和“基于数量”的碳排放交易体系最为成熟且应用最广泛，是主要的两种碳排放定价机制。根据世界银行的统计分析，截至2020年，全球共有61项已实施或者正在规划中的碳定价机制，包括31个碳排放交易体系和30个碳税计划；覆盖46个国家和32个次国家级司法管辖区。欧盟通过提高碳交易价格促进和推动碳减排。欧盟是最早对碳排放定价并开启市场化交易的世界主要经济体，其碳排放定价机制起步早、体系完善，主要包括：欧盟碳排放交易体系、欧盟碳税和欧盟碳边境税。欧盟碳交易体系自2005年启动以来，已经历三个阶段，前两个阶段处于经验探索期，对企业约束较小。2020年欧盟总体约有60%的配额是通过拍卖发放的，免费配额占比仅有40%。2021年进入第四阶段后，要求碳排放量呈每年2%的线性下降趋势，因此更大比例的碳排放配额将被用于拍卖，扩大和活跃碳交易市场，借助不断提升的碳交易价格促进和推动碳减排。欧盟碳交易体系的碳价受到宏观经济、政策、能源价格与天