克而瑞证券：房地产：土地出让收入划转税务部门征收政策点评-地产行业影响有限，地方财政更加规范

事件事件：2021年6月4日，财政部官网发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》。投资要点文件为非税收入征管改革政策延续，并非地产定向调控措施。此次财政部发文，是基于财政税收改革的角度进行，体现了财政税收部门完善结构布局和力量配置、构建优化高效统一的税收征管体系的改革导向。2008年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。此次方案第四十六条明确：改革国税地税征管体制。其包括两大重点工作。第一、国税地税进行合并。第二、推进非税收入征管的工作调整。主要体现为税务局征缴非税收入方面职权的增加。此次财政部关于土地出让金征收权的调整和变更，即属于此类领域的改革。税务部门掌握土地出让金征收权，将有助于土地出让金的更好管理和使用。结合十四五住房制度改革和市场变化，应该认为，土地出让金未来的利用将有一定的倾斜度，尤其是在乡村振兴、保障性租赁住房和老旧小区三个领域得到更大价值的利用。比如：2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。此次政策继