中国人民大学：中国电子烟行业的消费税设置研究报告

中国烟民数量、烟草总规模和传统烟草规模都是世界第一，且遥遥领先。而在新型烟草的领域，美国的规模最大且领先较多，中国的新型烟草规模比重和电子烟渗透率落后于世界主要国家。世界主要国家传统烟草行业规模的排名和烟草总规模的排名类似。从2020年全年来看，中国的传统烟草零售额为2519.39亿美元，占世界的35.12%。美国紧随其后，其传统烟草的零售额为1077.69亿美元，占世界的15.02%。反观新型烟草，新型烟草的国际格局与传统烟草不同。从2020年的绝对额来看，美国的新型烟草零售额为209.38亿美元，占世界的36.89%，占据主导优势。中国的新型烟草规模在世界主要国家中排名第三，零售额为20.62亿美元，仅为美国的1/10。

国际上对传统烟草和电子烟行业的消费税设置了不同的计税方式。对于电子烟行业，欧盟、日本、韩国从量计征，美国各州从价、从量、复合计征均有存在。中国传统烟草的综合税负较高，而电子烟产品的综合税负较低。经测算，一包软中华的综合税负为60.82%。电子烟烟具的综合税负为30.41%，烟弹的综合税负为26.88%。电子烟存在较大征税空