信达证券：电力行业行业事项点评：《电力需求侧管理办法》及《电力负荷管理办法》（征求意见稿）点评

本期内容提要:事件：5月19日，]国家发改委发布关于向社会公开征求《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》、《电力负荷管理办法（征求意见稿）》意见的公告。对此我们点评如下：点评：1、高比例新能源导致缺电与消纳压力并存，需要电力市场化改革加速推进，需求侧管理有望发挥更大作用近年来随着电力市场化改革的不断推进，各地接连发布电力需求响应政策，扩大电力市场参与边界，虚拟电厂运营商、负荷聚合商、综合能源服务商等电力需求侧管理服务机构不断涌现，为电力系统安全、经济、高效、绿色运行提供有力支撑。据北极星电力网不完全统计，截至目前全国共有25个省区出台了电力需求侧响应补偿政策。伴随着能源结构转型、高比例新能源快速提高渗透率叠加居民三产用电量占比的快速抬升，导致发用两侧的间歇性和波动性不断增大，电力系统同时面临部分地区部分时段的电力供应不足和局部地区新能源消纳率下行。新版“两个《办法》”修订出台后，需求侧响应资源有望更多的参与到能源电力保供当中来，在系统的削峰填谷中发挥更多作用，伴随着电力市场化改革推进，聚合配网侧可调控资源也有望获得更加完善的市场化补偿机制。此前，电力系统仍处于计划调度体制下，需求侧管理是