浙商证券：电力设备新能源行业事件点评：新能源上网电价征求意见，国内竞价项目渐行渐近

以此前发布的保障小时数为界定，采用“竞价+直接交易”方式收购电量2021年新增光伏、风电项目，将参考2016年发布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》中规定的保障小时数进行界定，保障小时数以内的电量，将按照项目并网时的核定电价收购；超过保障小时数的部分，将直接参与市场交易形成上网电价。由于2016年的通知中没有规定光伏三类资源区的保障性小时数，此次文件中提出将参照2020年发布的《<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》中光伏三类资源区的合理利用小时数进行界定，为1100小时。（一类区的保障小时数为1500小时、二类区1300-1450小时不等）明确各省市上网指导价文件中对各个省市的光伏、风电项目指导价做出了明确规定，除青海省以外，其他省市基本和当地燃煤电价相当或略低于燃煤电价（见附表2），符合2021年光伏、风电项目平价上网的要求。指导价是新增项目电价的上限，具体项目的核定电价还要通过竞争性配置方式形成。2020年竞价项目的核定电价，比当地指导价普遍低5-8分，比当地燃煤电价则高出1-7分不等（大部分地区只高出2-3分，见附表1