国盛证券：电气设备：征求意见稿点评：加速风光储产业升级，提升新能源系统经济性突破消纳瓶颈

事件：2021年3月2日，根据北极星发电网的报道，国家能源局发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》），本次征求意见稿主要是对2021年新建的风电光伏项目进行管理和指导。加速新能源渗透率提升，2021年风光发电量占用电量需要提升至11%左右。本次《征求意见稿》明确碳达峰和碳中和是主要发展方向，新能源渗透率提升势在必行，并规划2021年，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右。根据国家能源局数据，2020年我国风电和光伏发电量分别为4665、2605亿千瓦时，合计7270亿千瓦时，占2020年用电量9.68%。2021年风光发电量占用电量比例提高到11%，旨在推动新能源业务发展，加速碳达峰进程。以消纳确定新增并网容量和新增核准规模，建立保障性并网和市场化并网两大机制，加快推进产业技术升级和风光储成本下降。过去在补贴时代，当年的风电光伏建设管理办法是由当前补贴强度决定，进入平价之后，新能源项目的新增并网容量和新增核准规模由消纳空间决定。另外本次《征求意见稿》，为了保障新能源的消纳问题，提出了保障性并网和市场化并网两大保障