财通证券：《私募投资基金监督管理条例（草案）》点评：完善私募基金法律体系，促进创业投资基金发展

核心观点事件：6月16日召开的国务院常务会议研究推动经济持续回升向好的一批政策措施，审议通过《私募投资基金监督管理条例（草案）》（以下简称《条例》）、《加大力度支持科技型企业融资行动方案》。《条例》将填补私募基金在行政法规这一立法层面的空白，促进行业规范健康发展。在此前的私募基金业务领域的立法体系中，最高层级为由全国人大常委会制定的《证券投资基金法》，处于“法律”地位，但《证券投资基金法》的主要监管对象主要是公募基金，仅在第十章以很小篇幅对“非公开募集基金”做了原则性规定。针对私募投资基金的法律法规，较为全面的是《私募投资基金监管管理暂行办法》、《创业投资企业管理暂行办法》等，但这些仅为“部门规章”，法律层级较低。此外，还有中国证券投资基金业协会发布的一系列自律规则，如《私募投资基金登记备案办法》等。截至2023年4月末，我国私募投资基金存续规模已达20.75万亿元，体量与公募基金相当。此次审议通过的《条例》在法律效力层面属于“行政法规”，效力仅次于“法律”，有助于完善私募投资基金监管法律体系，规范、促进私募基金行业健康有序发展。强调对创业投资基金实施差异化监管，把支持初创期科技型企业