东兴证券：农林牧渔行业：政策鼓励转基因原始创新，支持成果市场化落地

事件：农业农村部办公厅下发通知，鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育。通知指出，支持从事新基因、新性状、新技术、新产品等创新性强的农业转基因生物研发活动，鼓励已获生产应用安全证书的农业转基因生物向优良品种转育，发挥市场作用，促进成果转化。鼓励原始创新，支持高水平育种研发。通知在鼓励研发的基础上明确新研发的农业转基因生物应比同类已获批生产应用安全证书的有所突破、有所创新、有所进步；品种转育应以生产中的主推品种为基准衡量生物育种水平，转育的品种综合农艺性状应不低于当地主推品种。说明政策支持的是高水平、高质量、对种植业有实质性贡献的创新研发，防止盲目跟风造成市场混乱，将更多的资源和市场空间留给真正有技术、有水平研发成果。发挥企业主导作用，强调主体地位。通知表示，支持企业组建创新联合体，引导院所高校的优质农业转基因研发成果按照市场机制向企业集聚。推进转基因研发科企合作，鼓励企业、企业与院所高校联合申报生产应用安全证书，让企业真正成为研发、应用和贸易的主体力量。种业翻身仗中，企业的主体地位再次明确。头部种企自身具备种质资源的积累和全国性渠道，后期有望通过合作研发和联合申报的方式，