申万宏源：中国碳市场-谁是下一个“卖炭翁”？

当前全球气候问题频发，加之双碳目标实现日期的临近，碳市场建设迫在眉睫。在7月结束的二十届三中全会，重点强调要深化生态文明体制改革，以及构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。健全碳市场交易和CCER制度。

我国碳市场在2020年提出“双碳”目标之前，已构建了基本制度框架，在目标提出之后，迅速完善相关机制，进入加速发展期。在2020年之前，我国开设了9个碳交易试点省市，发布了《碳排放权交易管理暂行办法》和《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，作为碳市场的基本交易框架。随后，在十三五规划中提出了“美丽中国”概念，将环境问题提高到国家治理层面。2017年提出要建立全国统一碳市场，将电力行业首批纳入进来。直到2020年，习近平主席在联合国大会中提出要实现“双碳”目标，随后我国碳市场进入加速发展期。2021年7月，全国统一碳市场正式启动，同年，国务院提出“1+N”的顶层设计方案