民生证券：公用事业行业周报(2024年第7周)：发现辅助服务市场价格，碳市场法律制度再进一步

行情回顾：2月5日-2月8日，电力、环保、水务、燃气板块分别上涨2.14%、0.62%、2.65%、2.76%，同期沪深300指数上涨5.83%。 发现辅助服务市场价格，补齐电力商品价格体系：2月8日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》。我们认为《通知》在《电力辅助服务管理办法》基础上明晰辅助服务市场价格，补全了电力商品价格体系，标志着电力商品“电能量+辅助服务+容量”的价格体系初步建立。《通知》内容主要围绕优化调峰、健全调频、完善备用服务价格机制展开，能够较好发现辅助服务真实价格；此外，《通知》通过规范辅助服务价格传导机制使得各方能够合理承担新型电力系统建设成本。我们认为，《通知》通过明确的价格机制形成辅助服务真实价格，火电将直接受益完善的辅助服务市场；而合理的成本分摊疏导，新能源在承担合理消纳成本的同时满足收益要求，新能源运营商有望“减负”；适时推动水电机组参与有偿调峰的探索，水电未来有望受益。 我国碳市场法律制度进一步完善：2月4日，国务院总理李强签署国务院令，发布《碳排放权交易管理暂行条例》，将于2024年5月1日起施行。《管理条例》构