民生证券：电力行业事件点评：推动新能源全面入市，差价合约机制全面落地

两部门发文推动新能源全面入市，新能源上网电价全面市场化。2月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。政策要点：1）推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。2）建立支持新能源可持续发展的价格结算机制。新能源参与市场交易后，在结算环节建立可持续发展价格结算机制，对纳入机制的电量，按机制电价结算。3）存量和增量项目分类施策。存量项目的机制电价与现行政策妥善衔接，增量项目的机制电价通过市场化竞价方式确定。 核心一：明确新能源全电量无差别参与电力市场交易。新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，新能源项目是指包括陆上风电、海上风电、太阳能发电、分布式太阳能、分布式风电等项目。影响分析：政策要求各地在2025年底前出台并实施具体方案，意味着新能源全面入市提前至2025年，新能源与传统能源在电力市场“场内同权”，有利于促进新能源持续健康发展，推动新型电力系统各环节协同发展，将助力决胜2030年前碳达峰战略目标。 核心二：差价合约机制全面落地，保障新能源可持续投资。建立新能源可持