万联证券：电力设备行业快评报告：《2024-2025年节能降碳行动方案》印发，有望加速新能源系统优化

事件：2024年5月29日，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》。《行动方案》明确了我国2024年、2025年的能源消耗、二氧化碳排放量、重点领域和行业节能降碳量等具体目标；同时，部署了能源、工业、建筑等领域的节能降碳十大行动，对光伏、风电新能源和储能等细分领域提出了专项行动指示，有望加速新能源系统优化。 投资要点： 明确非化石能源发电量占比目标，放宽新能源利用率要求。《行动方案》明确加大非化石能源开发力度，到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。在细分领域，强调加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地；合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。同时，《行动方案》明确大力促进非化石能源消费，提出在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。近年来，我国非化石能源发电量占比快速提升，新能源利用率保持较高水平。根据《中国电力发展报告2023》统计，2022年我国非化石能源发电量31,443亿千瓦时，占总发电量的36.2%。根据国家能源局数据，2023年，全国风电利用率为97.3%、光伏发电利用率98