中泰证券：煤炭行业周报：安全生产条例公布，供给弹性预期减弱

投资要点投资建议：安全生产条例公布，供给弹性预期减弱。国务院公布《煤矿安全生产条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行，旨在加强煤矿安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。《条例》重要规定内容如下：一是坚持党的领导，确立工作原则；二是强化源头治理，严查风险隐患，监管部门要建立健全督办制度，督促煤矿企业消除重大事故隐患。对“带病生产”的煤矿企业，依法采取责令停产整顿直至关闭的处罚措施；三是严格落实监管监察责任，要求县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门，依法对煤矿企业特别是一线生产作业场所进行监督检查；四是加大惩处力度。对煤矿安全生产违法行为，规定了罚款、行业和职业禁入、责令停产整顿、予以关闭等法律责任。《条例》的公布，意味着煤炭生产安全监察力度将进一步加强，以及煤矿生产规范化要求将进一步提高，国内煤炭生产弹性将进一步减弱。临近春节假期，煤价具备较强支撑，主要系1）煤矿放假，供应收紧。根据CCTD调研了解，山西民营煤矿放假天数在20天左右，也就是在节后大年十五之后，才陆续开工生产。2）连续雨雪天气，供暖需求增加。1月31日以来，我国中