上海证券：公用事业行业周报：2024-2025年节能降碳行动方案印发，促进电力清洁低碳转型

核心观点 行业新闻：2024-2025年节能降碳行动方案印发。2024年5月29日，国务院印发了《2024—2025年节能降碳行动方案》。《行动方案》提出总体要求，还部署了10个方面27项任务，以及5项管理机制和6项支撑保障措施。 我国目前已经建立了碳达峰碳中和的“1+N”政策体系。其中，“1”是由2021年10月国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两大文件共同构成；“N”则是重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案。我们认为，此次2024-2025年节能降碳行动方案，也是在总领政策框架下制定，并对“十四五”节能降碳提出了更细致的要求，具体来看： 总体要求：提出到2024年，1）单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳分别降低2.5%左右和3.9%左右；2）规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右；3）非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万