清华大学公共管理学院：2023年中国市级政府财政透明度研究报告

公共财政公开透明作为现代文明社会的标志之一，是民主问责制度与法治社 会的重要支柱，是财政国家的关键特征。伴随着高质量发展的时代要求，在维护 市场秩序，保障社会公正，提升治理效能的呼声中，一个财政公开透明的政府越 来越受到社会各方的期待。 财政公开透明是维护经济市场秩序，促进市场高效运转的必要保障。2022 年全国财政总收入近 28.73 万亿元，约为 GDP 比重的 24%1，其中，地方政府、 特别是市级政府是所有政府开支中最主要的部分。财政体量在经济活动中的重要 作用愈发突出，提高公共财政公开透明程度，意味着财政资金的份额与流向得到 公开，有助于降低交易成本，在制度上防止腐败，提高公共资源利用效率，建设 健康高效的营商环境。 财政公开透明是完善基本公共服务，保障社会公正的制度前提。公共财政取 之于民又用之于民，是发挥政府职能、提供公共产品的基本保障，也是公民知情 权的具体表现。提高公共财政公开透明程度，有助于提升政府对社会的回应水平， 切实保障公民和纳税人的合法权益，增进公共资源使用的正当性。