民生证券：金属行业2025年中期投资策略系列报告之钢铁篇：底部涅槃，曙光渐近

供给侧：产能优化箭在弦上。在国内粗钢消费见顶的背景下，粗钢产能调控、产品结构优化升级、企业减量重组的迫切性逐步抬升，或将开启新一轮的行业产能出清。2025年钢铁行业新规范出台，鼓励企业向高附加值、低碳化、智能化方向转型，促进行业集中度提升，优化产业布局和组织结构。同时，超低排放改造、能耗双控、碳排放权市场等政策组合拳也将从多方面推动产能优化升级，加快出清落后产能。 需求侧：制造业维持韧性，钢铁需求下滑有限。尽管地产、基建领域拖累钢铁需求，但在机械、汽车、船舶等制造业需求的共同支撑下，内需整体保持稳定，叠加出口维持高位，钢铁需求预计下滑幅度有限。展望未来，房屋方面，偏弱的新开工及拿地或仍对一段时间内房屋用钢需求造成一定冲击，但地产销售、拿地等领先指标降幅收窄，房屋建设用钢逐步企稳；基建方面，在超长期特别国债支持下，“两重”项目有望支撑基建用钢需求；制造业方面，厂房建设高峰期或将结束，但企业库存维持低位，伴随需求回暖，企业利润改善，主动去库存将逐步向主动补库存阶段过渡。在提振内需政策推进下，叠加新兴领域用钢的增长，我们预计钢铁需求有望长期维持稳定。 原料端：铁矿、焦煤供需趋于宽松。2025