中国银河：银行业：财政发力稳预期，防范化解风险力度不减

事件：2024年3月5日，十四届全国人大二次会议开幕，李强总理作政府工作报告，明确2024年经济社会发展总体要求和政策取向，主要有以下看点： 稳中求进的基调不变：一是GDP增长预期目标为5%左右，与2023年基本一致，目标设定考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，也考虑了经济增长潜力和支撑条件。二是政策层面稳预期、稳增长、稳就业，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定，同时要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。 财政政策偏积极，适度加力，提质增效：赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元，同时合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。发行1万亿元超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。总体来看，尽管赤字率与去年目标持平，但财政政策依旧偏积极，尤其是专项债和特别国债发行力度均不弱于去年，强化跨周期、逆周期调节，聚焦重点领域和质效提升。 货币政策保持稳健，继续优化结构、降低融资成本：政