中国银河：公用事业行业地方两会总结点评：绿色能源转型持续推进，加强煤炭清洁高效应用

摘要： 事件：2025年1月，全国31个省级行政区陆续召开两会，根据中央经济工作会议精神，对2025年地方政府工作做出具体部署。其中对绿色能源转型、煤炭清洁高效利用等目标提及次数较多。 经济增长保持在较高水平，提振全社会电力需求。根据银河宏观团队测算，2025年全国31省市加权GDP增长目标为5.3%。考虑到2025年是“十四五”收官之年，稳增长诉求高，预计全国GDP目标增速设置在5%左右。十四五前四年，电力需求增速均超过GDP增速，平均比值为1.24，主要有以下两点原因：（1）受建筑部分电气化率提升、电动汽车充电、数据中心耗电驱动，三产和居民用电量保持高速增长；（2）新旧动能转换下，以新能源制造产业为代表的新兴产业成为二产用电量增速的主要驱动力。我们预计2025年电力需求将保持较高弹性，增速有望达到6%以上。 绿色能源转型持续推进，电源侧、消费侧多措并举。绿色转型是实现双碳目标、经济高质量发展的内在要求。为推动绿色转型，抓手主要有三个：一是大力推广使用光伏、风电、氢能、核能等清洁能源。河北提出新增风电光伏并网装机1300万千瓦以上，上海推进蒙电入沪、深远海风电等重大项目，山东提出新能