民生证券：煤炭行业事件点评：六部门发文推动现代煤化工产业健康发展，对未来煤炭需求增长影响较小

事件：2023年7月27日，国家发改委等六部门发布《关于推动现代煤化工产业健康发展的通知》。控制现代煤化工产能规模，优先保障电煤供应。《通知》指出，从严从紧控制现代煤化工产能规模和新增煤炭消费量，《现代煤化工产业创新发展布局方案》明确的每个示范区“十三五”期间2000万吨新增煤炭转化总量不再延续。确需新建的现代煤化工项目，应确保煤炭供应稳定，优先完成国家明确的发电供热用煤保供任务，不得通过减少保供煤用于现代煤化工项目建设。新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。背景：政策支持、地方要求叠加企业盈利诉求，煤化工产能快速扩张。近年较多企业尤其是煤炭企业规划布局煤化工项目，主要有三方面原因：1）政策支持：2017年3月，《现代煤化工产业创新发展布局方案》首次提出建设现代煤化工产业示范区理念，“十三五”期间规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展。2）地方煤炭就地转化要求：为延长煤炭转化产业链，提高本地能源的产业附加值，地方政府对当地煤炭就地转化率提出要求，2019年陕西榆林市政府规定已出让矿业权的煤矿，煤炭就地转化率应达到6