华福证券：公用事业行业动态跟踪：两部门规范抽蓄开发建设管理，促进产业高质量发展

投资要点： 事件：2025年2月7日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》（以下简称《办法》），为规范抽水蓄能电站开发建设管理，确保工程质量和安全，促进产业高质量发展。 抽蓄：电力保供&低碳转型主力军，需进步梳理明确建设管理要求。抽水蓄能电站是目前技术最成熟、经济性最优、具有大规模开发潜力的电力系统绿色灵活调节电源，是支撑新能源大规模、高比例、高质量跃升发展的重要能源基础设施。“十四五”以来，国家发展改革委、国家能源局持续推动我国抽水蓄能发展；截至2024年底，全国抽水蓄能投产装机规模超过5800万千瓦，电站利用小时数稳步提升。2025年1月，《中华人民共和国能源法》施行，国家发展改革委、国家能源局会同有关方面为贯彻落实好能源法关于“合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站”的要求，印发《办法》进一步梳理明确抽水蓄能电站开发建设管理要求，推动行业持续、稳定、健康发展。 抽蓄项目应先评估、后核准，从严控制成本和造价。《办法》第五章核准管理中规定：“抽水蓄能项目应先评估、后核准，核准机关应委托具有相应能力的工程咨询单位对项目申请报告独立开展咨询评估，重点评