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自 2013 年 12 月习近平总书记在中央城镇化工作会议上首次提出“建设自然 积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”以来,我国以绿色低碳理念引领生态文 明建设,大力推进城市转型发展。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出 “建设海绵城市、韧性城市”,将海绵城市建设作为“十四五”时期重点建设任 务,开启了系统化全域推进海绵城市建设新阶段。