五矿证券：二季度金融行业政策报告：海晏河清，严监管与高质量发展并举

二季度金融行业政策：严监管与高质量发展并举。2024年二季度，金融行业政策强调严监管与高质量发展并重，更加贴合经济高质量发展的要求。4月，资本市场顶层设计新“国九条”落地，随后配套政策以及监管层发声密集落地，节奏和力度均强于以往，全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角；政策在“新质生产力”“耐心资本”等处着墨颇多，高质量发展思想贯穿始终；防风险方面，防止产业资本在金融领域无序扩张及点名提示长债风险是二季度的政策主线。我们认为，三季度金融行业政策仍将延续严监管和高质量发展并举的精神，建议关注即将召开的三中全会在新质生产力、防风险等领域的相关表述。 主线一：严监管与高质量发展并举，新国九条“1+N”系列政策持续优化。国务院再度出台十年一次的资本市场纲领性文件，即第三次“国九条”。相较于历史上两次文件更侧重“发展”，新“国九条”坚守资本市场的政治性、人民性，突出“强监管、防风险、促高质量发展”主线，强调监管与发展并举，更加贴合经济高质量发展的要求。同日，证监会、沪深北交易所同步更新N项配套规则，与新“国九条”共同构成“1+N”政策体系，共同助力资本市场高质量发展。 主线二：防风险，防止产业资本在