海通国际：信息服务行业信息点评：国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿），释放积极鼓励信号

事件：国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿）。10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，提出要授权符合条件的运营机构开展公共数据资源开发、产品经营和技术服务，并对公共数据授权运营进行规范。为落实该文件及其他相关文件要求，国家数据局研究起草了《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿），并于10月12日对外发布。 政策规则迅速落地，释放积极鼓励信号。在10月10日国新办新闻发布会上，国家数据局局长刘烈宏透露，国家数据局已起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》和《公共数据资源授权运营实施规范》，两个配套政策将面向社会公开征求意见，同时国家数据局正会同国家发展改革委研究制定相关价格政策文件，近期将出台，形成公共数据资源开发利用“1+3”政策规则体系。10月12日，国家发展改革委、国家数据局便陆续发布《公共数据资源登记管理暂行办法》和《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》两份国家级文件公开征求意见稿。我们认为，伴随公共数据资源开发利用顶层设计文件推出，公共数据授权运营具体政策规则迅速落地，是对公共数据