国金证券：非金属建材：《农村公路条例》发布，水泥等基建材料有望受益

事件 7月22日，国务院总理李强签署国务院令公布《农村公路条例》，自2025年9月15日起施行。《农村公路条例》共28条，旨在推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要。 1、首部以“农村公路”为主体的行政法规 在法律法规层面，我国1997年公布《公路法》，拥有《公路管理条例》、《公路安全保护条例》和《城市道路管理条例》等行政法规，但以上法律法规均面向“所有公路”，缺少对农村公路的重点关注。《农村公路条例》首次以专门立法形式系统构建农村公路发展的制度体系，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。《农村公路条例》共28条，主要规定以下核心内容：明确发展导向、压实责任主体、提升路网质量、加强管理养护、强化安全保障和促进融合发展。 2、农村公路建设投资连续8年保持4000亿以上 截至2024年底，我国农村公路总里程达464.4万公里，自2006年起保持2.4%的复合增长率，占全国公路总里程近85%。按技术等级看，等级公路占比达97.3%，仍有部分存在升级为等级公路的需求。此外，《2024年交通运输行业发展统计公报》显示，农村公路建设投资连续8年保持在40