华福证券：电力设备及新能源行业：新能源车和锂电产业跟踪3：双积分政策更新，新能源汽车市场持续旺盛

双积分政策更新，推出全新积分池制度：7月7日，工信部发布“关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定（征求意见稿）”，向社会公开征求相关意见。本次双积分政策修改主要包括：1）更新了新能源汽车积分计算方法和考核比例，标准车型分值较上一阶段平均下调40%左右，2024-2025年新能源汽车积分考核比例设定为28%和38%；2）增加了积分交易市场调节机制-积分池，积分市场供大于求时，企业自愿申请NEV正积分收储；供小于求时释放存储的正积分；收储至积分池的NEV正积分不受积分结转比例要求限制（此前每年结转比例为50%）；3）完善了积分核查和处罚要求，负积分未抵偿的，暂停企业相关的乘用车产品合格证电子信息或进口车辆电子信息报送。2021年双积分正式发布，正积分产出超预期：7月5日，工信部正式发布2021年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况公告。1）油耗正积分大幅提升，乘用车油耗目标超额完成。2021年中国乘用车企业生产/进口乘用车平均油耗（WLTC工况）为5.10L/100km，折算NDEC平均油耗约为4.61L/100km，相比目标要求超额降低6%。