国金证券：公用事业及环保产业行业研究：关注新政后绿证定义、权威性、核发范围、交易方式四维度变化

行情回顾本周（7.31-8.4）上证综指上涨0.37%，创业板指上涨1.98%，公用事业板块上涨1.32%，环保板块下跌0.13%，煤炭板块下跌1.95%，碳中和板块上涨2.48%。每周专题国家发改委、财政部、国家能源局三部委曾于2017年首次联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，我国初步建立了以可再生能源生产配额考核+绿证自愿认购的基本框架，但仍存在绿证价差较大、高价补贴项目缺乏经济性以及绿证市场交易率较低、市场活跃度较差两方面问题。23年8月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》：①新政将原先政策中“可再生能源”的定义进行扩展，将常规水电也正式纳入绿证范畴。②新政确立了国家管理颁发的绿色证书是绿色属性的唯一标志，有助于提升我国绿色价值的权威性、通用性，助力绿证认可度和流通量提升。③新政将绿证核发主体范围由陆上风电拓展至含海上风电，由集中式光伏电站拓展至分布式光伏发电、光热发电和海上光伏发电项目，绿证核发覆盖范围大幅扩大、供给将大量增加。④新政将允许更多的具有资格和能力的主