西南证券：公用事业与环保行业周报：中电联建议煤电基准价上调，硅料价格或将继续下行

投资要点中电联建议“煤电基准价上调”，涨幅可达17%。11月8日，中国电力企业联合会专职副理事长安洪光发布《适应新型电力系统的电价机制研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》建议将全国煤电基准价调整至0.4335元/kWh的水平，一是建立完善煤电基准价联动机制，二是按照当前政府指定的5500大卡电煤中长期交易均价675元/吨水平有序将全国煤电基准价调整到0.4335元/kWh水平。若煤电价格重构能够实施，将有望促进煤电企业成本回收，加速煤电投资，提高调峰保供能力。建议煤电基准价上调及电价重构，同时利好火电和绿电。《报告》建议，煤电“基准价+浮动机制”，发挥安全保供作用，建立完善的煤电基准价联动机制。电价重构若能实施，将较之前新增容量价格和绿色环境价格，凸显绿电价值和调峰储能价值，迎合电力系统转变，维持电力系统安全的同时推进转型发展。煤电价格上调后将同时利好火电和绿电。建议建立新能源统一绿证制度，绿电将通过“绿证”实现环境价值。《报告》还建议建立新能源“绿证交易+强制配额”制度。通过落实对售电公司、电力用户等市场主体的绿色责任，扩大绿证、绿电交易规模，通过提高交易频次、科学设置偏差考核、