国金证券：房地产行业研究：供给侧组合拳落地，优质房企更享利好

事件2022年11月14日，中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金：保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。评论全国层面统一保函置换，防范流动性风险扩散。继交易商协会支持民营企业发债融资、金融16条措施支持市场平稳后，保函置换预售监管资金是房地产供给侧又一全国层面的政策支持，形成政策组合拳。2022年2月全国性预售资金监管政策出台，明确“预售资金额度监管为重点额度监管；随后在2022年上半年多个城市在不同程度放松预售资金监管，其中南京、徐州、长春、海口等城市已试点允许使用银行保函替代预售监管资金；2022年7月停工断贷事件后，各地推进保交付工作，郑州、武汉、西安等城市再度加紧预售资金监管。此次自上而下明确银行保函置换预售监管资金的原则，释放部分监管资金进入项目运转，能一定程度防范当前流动性风险在房地产企业间的扩散，更多释放供给侧宽松的信号。缓解项目层