财通证券：计算机行业点评报告：数据要素大时代开启，叙事宏大，安全先行

核心观点事件：2022年12月19日晚间，国务院印发《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称“《数据二十条》”），这是中国作为首个把数据要素上升到社会生产要素的国家出台的第一份顶层制度文件，具有深远的历史开创意义。叙事宏大、志存高远，数据要素流转将成为数字经济时代“新土地”：“《数据二十条》”坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措，也与此前国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》中有关通过数据要素扩大内需的战略目标一致。我们认为数据要素有望成为数字经济时代下的“新土地”，通过健全完善海量公共数据授权运营机制、引导大型央企国企、大型互联网企业加大数据流通使用，赋能中小企业数字化转型，形成对全社会资产负债表的重估，推进共同富裕顶层设计，将在未来现代化产业体系转型的过程中扮演最底层的驱动角色。数据要素框架落地，“引而不发、安全先行”：“《数据二十条》”明确贯彻总体国家安全观，强化数据安全保障体系建设，把安全贯穿数据的供给、流通、使用全过程，划定监管底线和红线。同