东吴证券：环保行业点评报告：国办要求加快构建废弃物循环利用体系，分类施策&精细管理，关注再生资源成长潜力

事件：2024年2月9日，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》。 定量定性相结合制定两阶段目标，总体延续前期政策方向。《意见》提出，1）到2025年：初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。与前期发布的《“十四五”循环经济发展规划》、《2030年前碳达峰行动方案》、《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》中的量化目标一致。2020年我国大宗工业固体废弃物综合利用量约20亿吨，大宗固废综合利用率达56%，废纸、废钢铁、废塑料等10种主要品种再生资源回收利用量达到3.8亿吨，具有较大提升空间。2）到2030年：建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步扩大，资源循环利用产业规模、质量