招商银行：IDC行业点评：“双碳”政策下IDC行业能源监管进一步趋严，四大变化值得关注

中国承诺施行“双碳”政策后，国家发改委、工信部、国家能源局等先后发布《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》、《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求，推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，要求建立健全绿色数据中心标准评价体系和能源资源监管体系，2022年，新建大型、超大型项目PUE达到1.4以下；力争通过改造使既有大型、超大型项目PUE不高于1.8。2025年，全国新建大型、超大型项目平均PUE降到1.3以下，国家枢纽节点PUE进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上。随后各地也相继出台相关政策，实行相应措施，以配合响应。我们通过对这些政策梳理归纳，并与行业内龙头企业、各地发改委、经信委等机构访谈，得出了IDC行业在“双碳”趋势下的四大关注点。一、政府对存量无/超能评数据中心管控趋严，北京市、广东省较严厉，上海市相对柔和。（1）北京市责令限期改造无节能审查或超许可规模用能项目北京市发改委等部门发布了《关于进一步加强数据中心项目节能审查的若干规定》、《北京市进一步强化节能实施方案》，要求对存量无/超能评项目，必须分类设定数据迁移过渡期，并责令限期改