天风证券：房地产行业点评：公共服务均等化，住房保障民生化——《“十四五”公共服务规划》点评

国务院新闻办公室于2022年1月11日举行新闻发布会，介绍《“十四五”公共服务规划》有关情况。文件提出幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等领域的公共服务目标。其中针对住有所居，在继续做好困难家庭公租房保障、棚户区改造、农村危房改造等基本住房保障领域的同时，提出要“积极推动改善住房条件”和“推进基本公共服务均等化”，我们认为在为行业转型激活新空间的同时，也有望加速人口要素的市场化流动，进一步巩固都市群的聚集发展优势。保障性租赁住房为普惠性非基本公共服务的主要抓手文件再一次强调在人口净流入的大中城市发展面向新市民和青年群体的保障性租赁住房，以建筑面积不超70平、租金低于周边可比项目的小户型为主。住建部住房保障司负责人在答记者问中提到：“‘十四五’期间，40个重点城市初步计划新增650万套/间，预计可帮助1300万新市民、青年人等缓解住房困难”。扣除2021年已筹集的93.6万间，我们估算认为，十四五期间40大中城市保障性租赁住房年均建安投资对房地产开发投资（2020年）的拉动比例在1.19%-1.67%之间，有望在短期内缓冲开发