国海证券：环保行业&专精特新周报：发改委就PPP特许经营方案公开征求意见

投资要点:环保观点：发改委就PPP特许经营方案公开征求意见1）2024年1月24日，国家发展改革委发布《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年版，征求意见稿）》，对PPP项目特许经营模式的具体实施进一步做出了规范。2）2023年11月，国务院发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（下称“新机制”），针对PPP项目实施过程中出现的问题，提出要聚焦使用者付费项目、鼓励民营企业参与公共服务类项目、规定新PPP项目全部采取特许经营模式实施。本次《特许经营方案》为《新机制》推进提供了具体的指导意见；3）《特许经营方案》为项目可行性论证提出了更明确的标准，需要分析项目是否具有一定公益性且存在经营收入与盈利能力，有利于降低项目收益不能覆盖成本的风险；并且规定地方国资不得参与本级PPP项目投标，应优先采用公开招标方式选择特许经营者，有利于提高民营企业参与度。建议关注：伟明环保。专精特新观点：前五批专精特新“小巨人”企业累积1.27万家2018年以后，我国加大对专精特新企业的培育力度，促进中小企业向“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展，力图实现产业链关键环节及关键领域