中国银河：消费行业行业专题报告：聚焦地方两会，年度头号任务转向提振消费

政府对消费的重视转折点在2024年下半年。2024年下半年是政府对消费重视度的重大转折点，2024年7月24日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，对消费大现模刺激起到了示范和指引作用。2024年12月，中央经济工作会议将扩大内需提升至重点工作首位，明确提出大力提振消费。2025年地方政府两会响应中央号召，将提振消费作为年度“头号任务” 地方两会消费政策紧跟中央，政策全面覆盖商品经济、服务经济、新经济。 1）商品经济方面，重点执行中央安排的“两新”政策。 2）服务经济方面，首发经济、冰雪经济、银发经济、文娱旅游、体育赛事，被地方两会频繁提及。2024年12月，中央经济工作会议提出“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”。其中，首发经济起源于2020年国家发展改革委等多部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》：冰雪经济发物于北京冬奥会和冬残奥会的筹办，2024年11月国务院办公厅印发的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》明确将其作为新增长点；银发经济受到2024年国办1号文聚焦，《关于发展