华西证券：计算机行业周观点：数据确权：数据要素的指南针

本周观点:一、相关政策接踵而至，数据要素有望“更上一层楼”上海市出台《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，将在加强数据产品新供给、激发场景应用新需求、发展数商新业态等七方面采取措施，2025年预计基本建成数据要素市场体系。我们认为，该行动方案描绘了数据要素下一阶段发展蓝图，提供了较为全面的路线指引。近期亦有多地发布数据要素相关政策，我们认为，政府现阶段对数据要素的发展极为重视，政策落地对数据要素发展起到至关重要的指引和支持作用，将加速数据要素体系的进一步构建。二、数据确权，数据要素市场发展的前提与基础数据确权主要指确定数据的权利主体和确定权利的内容。我国已基本确立了持有权、使用权、经营权“三权分置”的数据产权制度。数据确权作为数据要素市场发展的前提与基础，对我国数据产业发展具有重要意义。我们认为，随着国家对于数据要素的重视程度不断增加，顶层设计政策有望加速出台，加快数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面数据基础制度的制定落地，有利于更好地发挥数据要素对经济发展的促进作用。三、搭建数据确权制度框架，加速配套政策布局国家重视数据要素建设，数据