华宝证券：碳中和系列报告：碳交易履约清缴细则明确，CCER正式入市交易

事件：生态环境部印发《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》、《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知》，上海环境能源交易所和湖北碳排放权交易中心联合印发《关于暂免收取国家核证自愿减排量交易费用的联合通知》。点评：确认核定及清缴配额，严格把控数据质量。《配额清缴通知》提出，抓紧完成本行政区域发电行业重点排放单位2019-2020年度配额核定及清缴配额量确认。《质量监督通知》中明确省级生态环境部对本行政区域内重点排放单位2019和2020年度的排放报告和核查报告组织进行全面自查。本次通知相对而言在时间节点上有所推迟，表明政府从顶层上对于碳配额数据真实性、可靠性、审慎客观性的要求，确保清缴工作的公平推进。明确配额履约清缴时间节点。《配额清缴通知》提出，确保12月15日17点前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日17点前全部重点排放单位完成履约。本次通知更为细致地明确重点排放单位完成清缴比例的时间，利于推动企业积极参与碳交易，避免扎堆清缴，从侧面保证交易市场的稳步运行。从全国碳交易数据来看，9月30日至10月29日，累计成交量