国盛证券：房地产开发-房产税专题研究：房产税对行业基本面影响及热点城市测算

事件：10月23日，十三届全国人大常委会表示：为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。由于税率较低、征税范围较窄，2011年上海重庆试点的房产税改革效果一般。2010年房价快速上涨的背景下，2011年1月我国在上海和重庆进行了房产税试点改革，但是由于两地税率均较低、征税范围较窄、免税政策力度较大，近十年来效果并不显著。2020年上海和重庆房产税收入分别为198.7和71.7亿元，占地方税收的比例仅为3.4%和5%。对本地房产税试点改革规则的部分预测。（1）预计试点城市以新房市场供需矛盾较大的热点城市为主：上海、广州、深圳、南京、杭州、成都、重庆、三亚等。（2）在基本面下行趋势下，预计试点政策正式落地可能将在2022年下半年，给予房地产市场充分的恢复及适应时间。（3）本次征税对象可能由增量房改为存量房，税率预计在0.5%-1%区间不会过高。宽税基搭配低税率避免引起民众强烈的抵触情绪或者大面积的抛售潮影响市场稳定。（4）对于首套房