国盛证券：计算机应用：挂钩收入大额罚款开启，互联网治理时代来临

挂钩收入大额罚款开启，以数据治理为核心的互联网监管时代来临。2021年10月8日，国家市场监督管理总局依法对美团作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。此次处罚是继上海食派士、扬子江药业、公牛集团后的半年内第四例3%的处罚，低于此前阿里巴巴销售收入4%的共计182.28亿元的处罚。反垄断政策加速落地，监管目的并非保护弱者，而是建立完备激励相容机制，促进被管制企业通过技术创新提高经济效率、降低运行成本。2019年，全国垄断协议和滥用市场支配地位行为立案43件，罚没金额3.1亿元，分别同比增长19.4%、11.9%。通过梳理国内反垄断政策变迁呈现如下特点：1）反垄断政策趋于完善，执法力度与实际效果落地加速；2）政策关注点从注重反垄断结构转移到注重反垄断行为；3）反垄断政策的目标是为了保护竞争而不是为了保护弱者，处罚对象既有民营企业也有公用事业单位；4）监管层希望建立激励相容机制,以激励被管制企业通过技术创新提高效率、降低成本，优质龙头企业长期发展趋势仍向好。借鉴海外，中国平