信达证券：非银金融行业事项点评：新“国九条”定调资本市场高质量发展

本期内容提要: 【事件】ummary]4月]12日，国务院印发《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），这次出台的意见共9个部分，是资本市场2004、2014年后第三个“国九条”。 【点评】本次政策发布具备全面性及系统性，不仅关注当前的市场问题，也着眼于长远的市场发展，与此前证监会表态具备连贯性。本次意见发布政策层级更高,我们预计后续将有望从更高水平上指导资本市场发展。政策明确了资本市场发展的目标，即打造一个“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场”。核心强调了加强党的领导和风险防范的重要性，坚持市场化法治化原则，通过一系列综合措施，推动资本市场的稳定运行和高质量发展，从而更好地服务于国民经济和社会发展。《意见》规划了资本市场高质量发展时间表，未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架、资本市场良好生态加快形成。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场；到本世纪中叶，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。 我们主要关注六大重点。一是强化对上市公司准入监管、持续监管和退市监管；二是强化对证券基金机构监管；三是强化对