国金证券：电力设备与新能源行业研究：能耗双控同步实现开源节流，9月乘用车零售望回暖

新能源：能耗双控助力新能源消纳，表面为“节流”，实际亦“开源”；高成本背景下，国内8月新增装机保持强劲，重申“价-需关系”自平衡观点；多方面“利空冲击”消化完毕，板块望重拾升势，坚定配置各环节龙头。国家发改委近日印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，该文件将作为当前和今后一个时期指导节能降耗工作的重要制度性文件，对确保完成十四五节能约束性指标、推动实现双碳目标任务具有重要意义。从《方案》的名字来看，该文件重点仍然是针对为实现双碳目标在能源领域的“节流”工作，但该文件的具体内容对可再生能源发电行业形成多角度的间接利好，即有望同时起到鼓励“开源”助力碳减排的效果，主要体现在“超指标消纳绿电豁免能耗考核”及“国家预留指标支持可再生能源发展”两个方面。具体来看，其中最重要的条款是“对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区（省级行政区），超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核”。与以往的相关提法比较，本次《方案》中将“豁免考核”的能耗范围从“激励性指标以上部分”扩大到了“约束性指标以上部分”，预计将有效激励各省加大绿电使用和消纳积极