上海证券：建筑材料行业周报：拟通过专项债支持回收闲置土地，后续地产政策有望进一步发力

核心观点 自然资源部拟通过专项债券支持地方政府回收存量用地，改善房企资金和压降债务压力，减少潜在土地供应。据经济观察网获悉，自然资源部目前正和有关部门研究盘活利用已出让未开发土地政策，支持地方政府收回、收购闲置土地。具体来看，①“收地政策”:收购土地更多将根据各地情况给予地方政府自主权，依法加大回收力度；②“收地资金”：自然资源部计划通过专项债券为地方政府提供资金支持，但坚决避免新增地方政府隐性债务；③“收购土地用途”：收购后的土地明确优先用于保障性住房，且收购存量土地用于保障性住房，还给予特殊支持以简化手续。我们认为，一方面，能够通过资金支持回收开发商手中闲置土地，改善房企资金和压降债务压力；另一方面也能够通过回收土地，起到提高土地使用效率的效果。 “517”政策效果逐步兑现，一线城市二手房成交活跃度抬升，关注后续地产政策进一步发力。自“517”央行接连发布重磅地产政策，以及5月底上海、广州、深圳等一线城市也相继发布房地产优化政策以来，有效推动了房地产市场活跃度的抬升。其中，一线城市表现来看，截止6月29日的数据来看，6月北京二手房住宅成交套数约1.4万套，较5月抬升5.5%，上海二