民生证券：公用事业行业周报（2023年第35周）：落实政策给绿电“减负”，一体化推动环卫市场扩容

行情回顾：9月4日-9月8日，电力板块上涨0.61%，环保、燃气、水务板块分别下跌2.01%、0.73%、1.16%，同期沪深300指数下跌1.36%。落实政策给绿电“减负”：本周，云南、湖南两省发改委先后印发文件，要求规范新能源项目开发市场秩序，不得以各种形式要求运营商缴纳大额保证金、资源出让费、电价让利、不切实际配套产业政策等推高不合理投资成本的举措。当前在部分省市的新能源项目开发中，地方政府依托自身资源优势往往会增加运营商的非合理投资支出，4月18日，国家能源局发布《<关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案>案例解读》第二、三章部分已经直指新能源企业的不合理投资成本。在国家能源局案例解读之后，江西、广州陆续出台省级政策落实松绑新能源开发的限制，加上最近的云南、湖南，更多的地方松绑政策有望进一步出台，对于新能源开发的不合理限制有望逐渐缓解，运营商参与项目竞争愈加规范，合理收益率亦能得到保证。打造“城市管家”，推动环卫服务市场扩容：根据北极星环卫网数据，2023年上半年开标的亿级环卫服务项目共158个项目，包含424个标段，成交额达627.13亿元，同比增长12.5%，亿级环卫项目