德邦证券：公用事业行业点评：规范可再生能源电量保障收购行为，推动可再生能源健康发展

投资要点： 事件：3月18日，国家发改委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（以下简称“《办法》”），系对原国家电力监管委员会于2007年9月1日印发施行《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》的修订，自2024年4月1日起施行。 全额收购电量主体变化，收购主体逐渐多元化。（1）可再生能源电量全额保障收购责任主体不再为电网一家。参考光伏们公众号，《办法》将可再生能源发电项目的上网电量定义为保障性收购电量和市场交易电量两部分组成。其中，保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳保障机制、比重目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的电量。市场交易电量是指通过市场化方式形成价格的电量，由售电企业和电力用户等电力市场相关成员共同承担收购责任。可再生能源电量全额保障收购的责任主体，由过去的单一电网企业转变为电网企业、电力调度机构、电力交易机构、售电企业和电力用户等。《办法》同时细化各个主体的分工职责，主要从保障性收购、市场交易、临时调度三个方面进行细化。（2）突出市场化方式实现资源优化配置与消纳。2019年国家发改委、国家能源局印发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通