国金证券：电力、煤气及水等公用事业行业研究：分时电价价差扩大，推动新型电力系统调峰建设

事件7月29日，国家发展改革委下发《关于进一步完善分时电价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从总体要求、优化分时电价机制、强化分时电价机制执行、加强分时电价机制实施保障四方面，提出进一步完善我国分时电价机制的总体思路和具体措施。对广受社会关注的峰谷时段划分、峰谷价差空间、分时电价与电力市场化交易衔接等问题，提出相应政策措施。评论：新型电力系统加剧峰谷差，分时电价深挖需求侧响应削峰填谷。“碳达峰、碳中和”目标确立以后，以新能源为主体的新型电力系统峰谷差不断扩大，一方面需求侧由于电气化程度加深负荷特性更加复杂，另一方面发电侧由于风光等间歇性电源比重增加加大系统调峰需求。在此背景下，完善分时电价机制是持续推进深化电价改革、对价格信号及时、准确反映电力供需关系、优化资源配置的必要政策手段。充分考虑可再生能源特性，峰谷时段根据净负荷曲线调整。2020年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量31663亿千瓦时，占全社会用电量比重为32.9%；南方、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个电力现货市场试点不间断运行化不补充分的情况下，政策通过分季节按照负荷/净负荷曲线（高比例可再