东方证券：通信行业动态跟踪：发改委公开征求两部电力领域管理办法意见，进一步推动智能电网建设

核心观点事件：2023年5月19日，国家发改委发布公开征求《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》、《电力负荷管理办法（征求意见稿）》意见的公告。此次《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》在2017年电力需求侧管理办法的基础上新增了需求响应相关内容，通过在用电环节实施需求响应、节约用电、绿色用电，推动电力系统安全降碳、提效降耗，进一步推进电力消费智能化。文件指出，支持可调节负荷、新型储能、分布式电源、电动汽车、空调负荷等需求侧资源，以负荷聚合商或虚拟电厂等形式参与需求响应，支持地方电网、增量配电网、微电网开展需求响应；到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%-5%，其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上；到2030年，形成规模化的实时需求响应能力，结合辅助服务市场、电能量市场交易可实现电网区域可调节资源共享互济。《电力负荷管理办法（征求意见稿）》在2011年《有序用电管理办法》的基础上修订形成，通过对电力负荷进行调节、控制和运行优化，保障电网稳定运行、促进新能源消纳、提升用能效率。国网2023年规划投资额超5200亿元，同比增长4%。“十四五”期间，全国电网总