民生证券：新型电力系统专题（01）：虚拟电厂：用户侧能源转型的起点

从不同视角看用户侧能源管理的重要性电网角度：用户侧能源管理可实现就地消纳，缓解电网压力。我国电力资源与负荷中心逆向分布，22年有15个省份存在电力缺口。此外，新能源高比例接入对电网稳定性造成考验。工商业用户合理配置储能可提供就地消纳能力。企业角度：保证电力供应为首要任务，经济性提升加强配储意愿。1）企业用电刚需：工商业用电需求高增，22年工业用电量占全社会用电量的64.8%。22年以来，多省发布有序用电文件，催生企业用电焦虑，而安装工商业光伏配储是企业维持正常经营的重要手段。2）工商业储能经济性凸显：受到“分时电价”、“电力市场化”等政策驱动，工商业电价中枢持续上涨，峰谷电价持续拉大，经济性凸显。以浙江3MW/6.88MWh储能系统项目为例，在峰谷电价差0.93元/KWh情况下，IRR可达16.45%，预计工商业用户5年可以收回投资，具备经济性。政策层面：输配电价监管制度持续优化，用户侧商业模式理顺。2023年5月15日，《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》文件下发，《通知》中规定了输配电价监管制度，其中“准许成本+合理收益”核定省级电网输配电价，将实现有