平安证券：电力设备及新能源行业点评：节能降碳行动方案印发，新能源供需改善持续推进

事项： 近日，国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方案》，积极稳妥推进碳达峰和碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型。 平安观点： 推动非化石能源消费提升，为风光等绿电消纳提供需求支撑。《行动方案》明确了2024年和2025年的具体节能降碳目标，并部署了10方面行动27项任务。在非化石能源消费提升行动中，方案提出，加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地，推动分布式新能源开发利用；加快建设大型风电光伏基地外送通道，加快配电网改造；在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%，同时加强可再生能源绿色电力证书交易与节能降碳政策衔接。根据国家能源局数据，今年1-4月，国内新增光伏装机60.11GW，同比增长24.4%，终端需求持续成长，但受上年光伏装机高基数、源网协调不足消纳趋紧、电力市场化交易下运营商收益有不确定性等因素影响，增速较上年放缓。一季度，新增集中式光伏装机占比约48%，户用光伏占比持续下降，工商业分布式快速增长，带动新增分布式装机占比重新超过50%。5月下旬，国家能源局召开全国可再生能源开发建设调度视频会，提出将全力推进三批大型风电光伏基