信达证券：《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》政策点评

事件： 2023年8月，工业和信息化部等部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案》（以下简称“2023版方案”），实施期限为2023—2024年。 近日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、国家市场监督管理总局等五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称“2025版方案”），旨在推动钢铁行业平稳运行和结构优化升级。《方案》中明确目标，2025-2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。 点评： 2025版方案直指行业“供需失衡”的核心矛盾，突出强调行业质量效益。2023版方案更侧重于在“稳增长”的大背景下，通过多措并举实现行业的“平稳运行”。在2025版方案中，直接提出钢铁行业“供给总量过大，有效需求不足，供需失衡”的主要矛盾。体现了2025版方案对行业矛盾的精准判断，政策目标性更强，后续钢铁行业的整合、优化和升级步伐有望进一步加快。总体要求方面，2023与2025两版方案均涉及供需两端发力相关表述，体现了稳增长的核心思路，但2025版