浙商证券：计算机行业点评报告：顶层规划逐步清晰，首要关注公共数据运营权格局变化

事件近日，关于数据要素市场顶层规划的动作频出，持续推进市场规范化。11月10日，衡阳市政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目交易公告发布。本项目回报机制为“使用者付费”，资产评估价为18.02亿元，特许经营期内，特许经营者可在特许经营范围内向使用者收取费用作为项目建设的回报。11月9日，国家发展改革委价格司会同国家数据局筹备三组召开座谈会，听取相关方面对加快建立健全符合公共数据要素特性的价格形成机制，推动用于数字化发展的公共数据按政府指导定价有偿使用等问题的意见。10月25日，国家数据局正式揭牌。目前，刘烈宏担任国家数据局局长，沈竹林为国家数据局副局长。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。初期组织架构按照综合、数据要素、数字经济、基础设施和公共数据等工作划分为五个组。投资要点我们认为：1、公共数据有望引领数据要素价值释放：公共数据来自各项政府公务过程，相对于企业和个人数据，公共数据具有权威性、普适性、公共性、可控性等特点，但由于相关政策法规不完善，合规等诸多问题的不确定性